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贵港:审批做减法 市场增活力

2020-07-25  来源:本站原创

“营商环境看贵港” 系列报道之二

审批做减法 市场增活力

广西新闻网-广西日报记者 唐正芳 通讯员 张 思

自优化营商环境百日攻坚以来,贵港市受理获得施工许可证项目48个,www.1133499.com,从立项到获得施工许可平均用时21.3天,比该市要求的平均时限25个工作日少了3.7天。工程项目报建所含的三类从时间、办理环节、申请总材料上比自治区的要求减少一半以上,市场活力和社会创造力持续激发。

根据近日自治区督查室和自治区统计局对上半年优化营商环境指标的核查情况来看,贵港市工程报建指标均位于全区前列。

贵港市是如何做到的?

1 做好减法 审批事项再“瘦身”

“3月拿地,5月就获得了施工许可证,作为集团在广西标杆性的一个项目,贵港项目是桂林彰泰集团办理时间最短的项目。我从来没有见过这么好的营商环境。”彰泰集团副总裁苏荣彬说。

在以前,这个过程差不多要1年。

自优化营商环境百日攻坚以来,贵港市结合自身特点,将备案类工程建设项目分为房地产开发项目、除房地产开发以外的项目及核准类工程建设项目三类。

贵港市住房和城乡建设局局长郭亮介绍,该市按照深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,对工程建设项目精简审批事项。“突出一个‘减’字,取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件。比如环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件,其他评价事项在办理施工许可前完成即可;取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设项目水资源论证报告审查。”

经过“瘦身”,目前第一类即房地产开发项目办理时限压缩至26个工作日,办理环节优化至9个,申请总材料简化至11项;第二类即除房地产开发以外的建设项目办理时限压缩至21个工作日,办理环节优化至8个,申请材料简化至11项;第三类即核准类工程建设项目办理时限压缩至29个工作日,办理环节优化至11个,申请总材料简化至21项。

目前,贵港市这三类项目从时间、办理环节、申请总材料上都比自治区的要求减少一半以上。

贵港碧桂园经办人员吴明逊说,以前办一张施工许可证,需要准备21项材料,之后减到12项,再减到6项,到现在减少为只需申请表、施工合同2项。办理时间法定是15个工作日,审批办承诺是6个工作日,但真正办理下来只需3个工作日。“营商环境好,我们集团也愿意加大投资,目前已在贵港拿了6宗地。”

2 做好辅导 提供个性化服务

工程建设项目报建手续十分繁杂,涉及环评、节能、水土保持、地震、地质灾害、防雷等多个部门,有人粗略统计了一下,光是施工前的报建就有立项、环评报告、建设用地规划许可证等20多项。

在这个过程中,如果做得不规范,反反复复重做,会耽误很多时间。为实现项目审批提速增效,贵港市建立提前预审服务机制,安排审批人员及技术审查人员对拟报建项目提前介入、上门服务、超前辅导、预审预核等,指导建设单位充分做好前期各项准备工作,确保申报材料要件齐备、一次性达到窗口进件的规范要求。

“以前审批消防图纸,1个月能审下来就不错了,现在只需2个工作日即可。”贵港彰泰红办事人员林炫希说。这源于该市住建部门当好了“辅导员”,很多问题在前面解决了。

记者看到,在某项目总平面图的审查意见中有“取消1#楼前的水景”,技术审查人员介绍,因为水景所在地块属于市政,不在该小区用地范围,如果不进行修改,审查时肯定会打回来返工;另一项目总平面图的审查意见为“建议增设人行景观桥”,技术审查人员说,该项目由A、B、C三地块组成,但被一条江隔开,为使小区居民充分享受公共资源,因此做出上述修改建议。

房地产开发项目总平面图在消防方面存在问题较多,如本应为“消防车出入口”的设计仅为“消防车入口”,且没有预留消防车的停放地及消防车道等;有的“地下室出入口”的仅设计了“地下室入口”,不方便车辆出入。

这些审查意见,建设单位必须要修改完善后,才获准总平面图公示和审批。贵港市住房和城乡建设局审批办主任陈浩芝、首席代表说:“百日攻坚以来,我们当好辅导员,为企业提供个性化服务,共服务企业50家,解决技术难题40个,审查总平面图54件、面积597万平方米。”

3 做好服务 联合审批少跑路

“以前办一张施工许可证,要跑消防、人防、住建等部门,每个环节需要5-8个工作日,整个过程需要1个多月。现在消防、质量安全监督注册、人防、施工许可等合并成一个环节,从立项到获得施工许可平均用时21.3天即可。”贵港市住房和城乡建设局审批办分首席代表唐明介绍,推行施工图联合审查,由以往的串联审批调整为并联审批,时间从8天压缩到3天。住建部门当好服务员,让办事群众少跑腿。

服务内容还包括实行告知承诺制。按原审批程序,要缴纳城市基础配套费后才核发工程规划许可证,缴纳农民工工资保障金才核发建筑工程施工许可证,现在改为建设单位作出承诺取得施工许可证后3个月内缴清。“清理这些不合理前置条件和‘搭车’审批事项后,我们办事不再觉得堵心。”某项目办事人员甘先生说。

贵港市住建部门聚焦企业和群众反映集中的痛点、堵点、难点,有针对性地采取有力措施加以解决,实现“最多跑一次、甚至一次不用跑”的目标。首次来贵港投资的某房地产开发商表示:“贵港工程建设项目报建速度之快,办理流程之便捷真是大大超出想象。”

贵港还设置投资项目综合窗口,制定新的《办事指南》,对投资项目按照新流程审批,实现一窗进件、一窗出件,大大节省了经办人的时间。

506618492019-09-05 12:32:00:0唐正芳 张 思贵港:审批做减法 市场增活力审批事项 建筑节能设计 贵港市 营商 瘦身8230259沸点新闻新闻频道

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